评判改革成效，谁最有发言权？台州给出的答案是：企业和市场。

8月12日上午，市委改革办联合市政务服务办，以“企服宣传月”为契机，开展了一场民主评议活动。4个“为企服务”优选项目和3个“办事不出园”典型案例同台亮相，来自各行各业的改革观察员、政务服务观察员现场点评、当面“阅卷”。用来自一线的真实感受，为台州的营商环境改革“把脉问诊”。

“这些改革都从小切口回应了企业的新需求，政府服务力量更下沉主动。企业家作为观察员的形式更是创新了服务方式，让我们能听到企业的真实感受和建议。”省委改革办改革研究和促进中心副主任刘海波在观摩后评价。

这番话，恰好道出了本场评议最核心的三个看点。

看点一：

小切口破题，精准“把脉”企业痛点

现场评议的“为企服务”项目，切口虽小，力道却准，每一项都直击市场主体在日常经营中面临的真实堵点与难点。

例如，针对“单人+AI”创业新业态配套不足、资源门槛高、生态闭环弱等困境，市市场监管局在全省率先出台支持OPC创新发展11条举措，设立一站式服务专区，组建“市监陪跑团”。目前，全市已建成OPC社区11个，社区入驻企业达196家，实现了“拎包能入驻、入驻即开工”。

企业出国办理签证手续繁琐、成本高怎么办？市外办推出APEC商旅卡，可免签通行亚太16个经济体，5年多次有效、通关便捷，目前已累计办卡超3500张。

国网台州供电公司创新推出的“码上用电”共享用电模式，有效化解了地摊、夜市等场景“私拉乱接”的用电安全隐患，实施近一年来，直接节约用户投资约1500万元。人民银行台州市分行则针对中小企业汇率避险“不敢办、不会办”的痛点，在全省率先落地担保增信和期权补助两项政策，仅上半年就为企业节约资金占用成本1.9亿元。

“这些服务改革切口都很小，每一个都精准命中了市场主体真实面临的堵点、难点。”农工党台州市委会专职副主委罗勇波评价，“像‘码上用电’，解决的是人间烟火和规范用电之间的矛盾，既有民生温度，又有改革精度。”

看点二：

服务力量下沉，从“坐等上门”变“主动敲门”

如果说精准的政策是“良药”，那么主动的服务就是“引子”。

临海台州湾经开区距主城区一小时车程，过去企业办事“来回跑”是常态。如今，630项涉企事项下放至园区，上半年累计办件44979件，同比增长42.89%。从“企业跑腿”到“政府跑腿”，缩短的不仅是地理距离，更是政企之间的信任成本。

黄岩经开区则围绕模具产业推行“政务经纪人”和“永宁企管家”包联网格，开展“点对点”贴身服务，提供从金融对接、法律体检到检验检测的全链条增值服务；路桥经开区针对园区分散的特点，创新“一个中心加N个驿站”模式，线上依托“1187”体系“企呼我应”平台一键预约，让服务触角延伸到每一个片区。

“过去企业把时间花在路上、花在窗口上，现在可以把时间花在研发和升级上。‘办事不出园’把企业的精力还给了好产量、好质量、好增量。”浙江诺丁山家具用品有限公司总经理陈建超的感慨，道出了众多企业家的心声。

看点三：

企业当“考官”，打通需求“最后一公里”

这场评议最特别之处，在于让企业从服务的“被动接受者”变成了“主动阅卷人”。观察员们来自各行各业，有企业负责人、有律师、民主党派代表，他们从不同维度审视改革，提出的建议直击要害：

针对“人工智能OPC创新全链条服务”，台州市望潮科技有限公司总经理尚伟伟觉得还能更进一步：“可以用企业户籍数据主动撮合，帮创业者找到客户，把‘平台里有供需’真正变成‘订单落下去’。”

“可联动本地制造业企业、电商平台建立常态化供需订单库，打通AI创意到实体产业落地的稳定通道。”浙江硕晖律师事务所律师周巍补充。

“‘办事不出园’最终的目标不是下放事项数量的堆砌，而是办理流程简化、时间压缩、体验感提升。”陈建超从二十多年创业经历出发，提出了更深层的思考，“要建立企业评价机制，让企业来给服务打分，用真实反馈倒逼服务提质。”

进一步深化外事部门与税务部门的联动；持续扩大“码上用电”场景覆盖面……一条条宝贵意见，为改革的进一步深化指明了方向。

“服务型政府就是要深入基层，在实地考察中多听多问多交流，才能发现企业在运营当中碰到的最迫切的需求。”周巍说。

“我们将以本次民主评议活动为契机，认真吸纳指导建议、全面梳理评审结果，全力打造可复制、可推广的台州为企服务改革样板。”市政务服务党组成员、副主任周生刚表示。