台州市委宣传部新闻发布处处长

姜寒笑 主持发布会

台州市司法局局长

邵宣豪介绍有关情况

在全市范围开展规范涉企行政执法专项行动，是台州市深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署的具体实践，是提升依法行政水平、优化法治化营商环境的硬核举措。自专项行动启动以来，台州市聚焦企业反映强烈的突出问题，坚持刀刃向内、动真碰硬、标本兼治，强化精准监督，加大纠治力度，以实实在在的工作举措，推进严格规范公正文明执法，切实维护企业的合法权益，全力优化法治化营商环境。

在专项行动中，我们坚持问题导向，紧盯重点问题、重点领域、重点地区，强化八个方面纠治力度：

专项行动以来，市级层面强化统筹，持续推进“一域一品”，突出重点抓、精准抓，各地各部门创新动力强劲、成果频出。玉环市在全国率先建立完善涉案物资精控管理制度，建立集中管理、管办分离、统一处置机制，进一步筑牢廉政防线，保护行政相对人合法权益；路桥区构建“路安企心”涉企检查联动监督体系，出台《关于强化涉企检查监督 保护民营企业合法权益的意见》，依托“1187”企业诉求直通平台收集处置涉企问题线索，并建立“投诉有门、维权有路、监督有效”机制；温岭市推行高频领域检查“一本账”，组织28家涉企行政检查单位开展全面自查联审，对原有168项台账实施“一本账”管理模式集中清理。累计取消合并58项，精简比例达34.5%，切实为企业松绑减负。

下一步，我们将以更大力度、更实举措，确保规范涉企行政执法专项行动取得实效，重点推进三方面工作：

市司法局副局长、行政复议局局长

徐飞 回答

一是坚持高位统筹，系统谋划部署。市县两级司法行政部门充分发挥政府执法监督职能，会同市场监管、发改、综合执法、公安、财政等多部门密切配合、通力合作，并加强与纪委监委机关的协同监督，形成工作合力。全市聚焦收费、罚款实施、执法检查等8方面整治重点，细化24项任务举措，明确责任单位和完成时限。

二是坚持问题导向，闭环纠治到位。市县两级都公开发布了征集涉企行政执法突出问题线索的公告，在企业、商会、行业协会增设了43个行政执法监督涉企联系点，并依托“浙企之家”平台等多渠道收集问题线索。严格对照八方面整治重点，深入开展自查自纠，推动各行政执法部门制定“三张清单”，进行销号管理、动态调整、闭环落实。坚持边排查、边整治、边提升，对于专项行动中排查发现的问题，能立即纠治的坚决纠治到位，一时难以整改的限期整改到位。市县两级司法行政部门通过制发执法监督文书，推动执法标准不统一、重复处罚、检查频次高等问题整改到位。

三是坚持系统治理，强化执法监督。通过开展规范第三方入企服务、交管领域非现场执法专项监督、交通运输领域违法超限高频处罚综合治理、罚没收入异常增长动态监督等活动，深入查纠整治，推动重点领域综合治理。通过出台规范涉企第三方服务、涉企行政执法协同监督、行政执法案例指导等一系列制度文件，有效实现专项行动的成果转化。

下一步，我们将重点抓好涉企行政执法问题查纠整治和经验总结，以“执法提质”为目标，纵深推进规范涉企行政执法专项行动，加强对执法突出问题的监督，以监督促规范、以规范强监督，切实解决执法人员不依法履职，该严不严、该管不管、该罚不罚等问题，努力打造“无事不扰、有求必应”的法治化营商环境，让市场主体有更强的获得感。

台州市市场监督管理局二级调研员

吴伟洒 回答

整治涉企违规收费是优化营商环境的内在要求，也是减轻企业负担、提振发展信心的有力举措。今年以来，全市市场监管部门坚决贯彻党中央国务院决策部署，按照市委市政府要求和全省系统工作安排，会同有关部门持续开展涉企违规收费整治，主要从四个方面深化整治。

一是政府部门及下属单位超标准收费、转嫁审批成本的行为。严查在综合性涉企收费目录清单外擅自设立收费项目、扩大征收范围、提高收费标准以及借行政委托事项违规收费等问题。

二是水电气公用事业单位违反政策规定收取费用，利用垄断地位强制服务、收取不合理费用的行为。重点检查学校及符合条件的非居民用户价格政策落实、特种用水政策适用以及建筑区划红线外接入工程和计量装置收费等情况。严查工程安装领域违规收取已取消的点火费、接口费、计量装置费等费用。

三是交通物流领域违规收费的行为。全力推动高速公路货车通行费优惠政策落实，维护货运市场价格秩序。聚焦进出口环节，依法查处堆场、货代船代反向抹零、代收费不合理加价、重复收费、只收费不服务等违规行为，纠治违规截留应返还的二次查验费问题，督促相关部门严格执行口岸收费目录清单制度，加强收费公示公开，全面推行“一站式阳光价格”服务。

四是利用电子政务平台捆绑服务收费的行为。重点整治以技术维护费、服务费、电子介质成本费等名义违规收费，以及强制或变相强制购买第三方电子认证服务等行为。同时，按照全省建立健全涉企收费长效监管机制操作办法通知要求，市发改委、市财政局、市市场监管局已部署开展市级部门及下属单位涉企收费综合性目录清单编制工作，年底前完成发布，后续动态更新，今后将严格落实“清单之外一律不得收费”，从制度层面强化涉企收费源头治理，切实维护企业的合法权益。

台州市综合行政执法局副局长

叶武钢 回答

我市立足企业侧需求，以“防风险、促发展”为导向，出台了《提升综合监管质效优化法治化营商环境的指导意见》，建立了11个规范涉企检查配套制度，创新构建全周期跨部门综合监管体系，有效解决涉企多头、重复检查问题，助力企业减负增效。实施以来，全市涉企行政检查总量同比下降52.4%，减少检查扰企4.2万户次，行政执法满意度提升至98%。涉企全周期执法监管体系入选全国法治政府建设示范项目。

主要创新做法包括以下三个方面：

（一）规范执法标准，公正执法稳预期。聚焦监管提质，推进监管规范化、标准化建设，做到清单之外不乱查。

1.厘清监管标准。分行业制定跨部门综合监管规则和标准，明确企业合规经营的准入条件、日常运行标准，以及执法部门检查内容和频次等，作为部门规范监管、企业守法经营的标准依据。目前，已形成餐饮、燃气、加油站等9个行业监管规则和标准。

2.明晰监管层级。梳理市县乡三级监管职责清单，明确每家经营主体对应层级的监管主体，防止“多头管、无人管”。

3.规范裁量基准。对全市43家执法机关，明确不予、减轻、从轻和从重处罚等适用情形，并实施动态化管理，避免“类案不同罚、处罚畸轻畸重”。

（二）优化监管方式，靶向监管少扰企。聚焦检查减量，统筹抓好综合查、分类查和预防性监管，做到规范之外不扰企。

1.推进“综合查一次”。整合部门内部检查事项，采取多部门“一表通查”、简单事项“委托查”等举措，严控检查频次、时长和人数，实现“进一次门、查所有事”。

2.实施分级分类检查。分行业制定评价指标体系，综合企业信用状况、风险程度等信息，对企业精准画像，确定风险等级，实施差异化检查。目前，已在应急、环保等10个重点领域全面开展，并重点抓好乡镇（街道）分级分类检查,低风险企业检查频次下降了40%。

3.实施预防性监管。通过“预约式”行政指导服务、跨部门行业教育培训、企业自查自检等举措，帮助企业更好落实经营主体责任，提高风险防范能力，累计开展行政指导服务1110家次、安全应急演练760场次。

（三）推行整改帮扶，刚柔相济显温度。聚焦处罚减负，坚持执法为民理念，做到严法之外有温情。

1.畅通帮扶渠道。针对助企渠道单一、帮扶不到位等问题，建立市县“企呼我应”平台，统一归集企业诉求快捷受理通道，解决政策咨询、许可、执法等方面难题4700多个，办理满意率达99.88%。

2.推行包容审慎执法。在不抵触和违反上位法情况下，发布覆盖30个领域的“首违不罚”清单，设立99个“公益减罚”服务站，“轻微速罚”时效提升95%，“学法轻罚”再犯率下降80%，累计为企业减负超3500万元。

3.开展联合整改帮扶。在实施行政检查、行政强制、行政处罚等行政行为过程中，对专业性强、难度大的复杂问题，多部门开展联合指导整改，改后联合验收，帮助企业尽快消除违法状态，恢复正常生产经营。同时，落实延期或分期缴纳罚款、罚后信用修复、经济社会影响评估、涉案物资集中管理等机制，更好保护企业权益。

总的来说，就是既把监管责任扛起来，又让企业少受打扰，让企业在不断优化的营商环境中，安心搞生产、谋发展。

台州市交通运输局副局长

李慧 回答

近年来，我市治超工作始终坚持“遏重大控较大”理念，对严重超限违法行为保持“零容忍”态势，同时为货运企业和司机提供合规经营指引与暖心服务。经过全市上下的共同努力，全市普通公路超限率从2024年的0.58%下降至2025年的0.45%，同比下降0.13%，超限率实现“四连降”，获得省治堵治超办的充分肯定。2024年普通国省道路况优良率居全省第一，公路路面技术指数（PQI）也位居全省第二。这些亮眼成绩的背后，是我市在治超实践中探索形成的一系列行之有效的做法。

（一）推行合规帮扶，服务指导彰显温度。我们严格落实市司法局牵头、交通、公安三部门联合印发的《台州市公路治超“监管一件事”实施方案》文件要求，将服务贯穿执法全程，推动执法理念从“末端执法”向“前端管理”转变。

1.以党建“双联双融”“法融民企”活动为抓手，通过编制并发放《好帮手2.0》作为基层执法依据和普法手册，常态化开展入企帮扶指导，共开展入企宣贯60余次。

2.创新推行“一企一策”合规帮扶机制，定期梳理重点企业清单，深入分析企业高频违法问题，围绕守法经营、安全管理和人员素质等关键环节，量身定制帮扶措施。2025年，全市共开展入企合规帮扶213次，切实解决了企业合规难题，重点企业月违法超限运输案件数环比下降24.26%，有效提升了企业自主守法意识。

3.依托物流协会中介桥梁纽带，畅通货运企业交流渠道，通过货运行业恳谈会、发放问卷调查、线上交流等形式精准解决企业经营难题。

4.对于外地企业，我们积极推动跨区域协作，组建服务帮扶小组联合外地主管部门，实施协同精准帮扶，确保政策惠及所有运输主体，让执法既有“力度”又有“温度”。

（二）推进数字赋能，实现全天候智能防控。我们积极落实《浙江省普通公路治超非现场执法设施三年建设计划》，全市非现场执法点位从2021年的23个，持续增加到2025年的58个，实现台州境内主要公路基本全覆盖，完成从“人工值守”向“全天候智能防控”的转型。今年我们积极推进《浙江省公路基础设施数字化转型升级项目》，目前台州项目设计已通过省级评审。

（三）严格落实源头管控，压实企业主体责任。我们依法实施“一超四罚”加大违法超限源头管控。2025年，全市依据“一超四罚”规定：对违法超限车辆占比超过10%的企业，依法责令停业整顿。同时，积极运用卫星定位、治超大数据等技术手段，追溯违法车辆的装载源头企业。

（四）推行说理式执法，规范行为提升公信力。我们严格对标《浙江省公路与运输执法领域规范化建设标准（试行）》要求，聚焦执法全过程标准化管理，规范执法人员着装、言行和程序。严格落实执法记录仪“全程佩戴、全程记录”制度，坚决杜绝“选择性记录”。全面推行“说理式执法”，在作出处罚时加强普法教育，使当事人清晰了解违法事实、法律依据和后果，从源头预防违法再发生。切实将“严谨、透明、规范”贯穿执法各环节，全面提升执法公信力和群众满意度。

下一步，我们将围绕治超“监管一件事”，深化“预约式”行政指导服务，组建跨部门团队，提供精准化一站式帮扶。强化多部门联合监管。加强行业合规建设，制定产业指引统一监管标准，明确安全管理要求，推动形成稳定透明的规则体系。