3月12日，记者来到位于马庄特大桥下的桥下空间，这里位于椒江洪家场浦沿岸，是心海绿廊的核心区域。记者发现，这里设置了步道，可以供市民步行和骑行。但是记者沿着步道行走一段后发现，步道会在一些路段戛然而止，成为“断头路”。有的地方种满了蔬菜，只留下二十公分左右的泥土路。“这里的路都没有弄好，都十几年了，这里还没有开发起来。”有市民说。

除了路网不通畅外，记者还发现，洪家场浦南北岸范围内存在着绿化粗糙、老百姓毁绿种菜的问题。河岸边、路边的土地上种着各式各样的菜，夹杂着一些残花败柳，整体看起来很不美观。“有的人为了在这里种菜，把绿化带里的树木都挖掉了，改成菜园。”在附近锻炼的市民说。

市民们希望，心海绿廊应该加大开发力度，让这里可以水清岸绿，游步道贯通，满足市民们的休闲生活。“断头路打通之后，游步道肯定会好很多。”“这里有湖，河堤建设起来，会美观很多。”“这里开发起来会很好看的，可惜现在还没开发起来。”

心海绿廊位于台州市核心区，北至一江山大道，南接心海路，西临内环东路，东靠经中路。总体设计范围约276公顷。项目概念最早于2012年提出，子项目全域土地综合整治、洪家场浦排涝调蓄工程等陆续落地。2020年，规划部门更是提出将心海绿廊打造成“台州中央公园 ”，但是，近年来，项目的开发建设均处于迟滞状态。“随着周边很多地块的开发建成，比如绿廊北面一大批的高档住宅区建成，比如一江山大道开通运行，心海绿廊这个位置显得更加重要，但这片的建设目前有点滞后。”椒江区住房和城乡建设局党委委员、副局长罗时海说。

罗时海介绍，心海绿廊建设滞后的主要原因，在于这一片区的土地性质。场地内除少量居住用地以外，存在大面积的耕地、园地、林地和草地。其中，永久农田和一般农田占比31%。“这里很多的土地都是农用地，或者是一些农田，在开发建设上存在着局限性。”

此外，场地内部多为村落组团、厂房等，建筑环境较差，场地内外差距较大，政策处理方面存在较大的难度。“拆迁是个难题，区块内还有一些历史遗留的问题。”椒江区白云街道办事处副主任蔡泓林说。

心海绿廊的建设，对于提升台州城市整体形象和品质至关重要。“心海绿廊”作为“一心六脉”的关键构成，是连接城市绿心与大海的核心廊道。随着国博中心、银泰城、董家洋等周边区块的持续建设与发展，心海绿廊与周边形成了较大反差，整体形象亟待提升，市民对改善其环境状况的呼声也日益高涨。今年开始，椒江区住建部门连同多家部门单位，开展了针对心海绿廊的解题破难行动。

“自市委、市政府部署三大牵引性抓手攻坚年活动以来，在城市建设提质焕新方面，我们椒江区住建部门进行了认真排摸，认为心海绿廊这个项目应该要有所突破，所以将它列入了解题破难的行动计划里面。目前，整个洪家场浦片区里面，建筑的风貌还是比较差，至今仍存在地块利用不充分、景观项目粗糙、路网连接不畅等问题，亟需提升。”罗时海说。

相关部门表示，要改善这一区块的整体风貌，需要“弹性更新”，该拆除的拆除，该保留的保留。“我们以保留活化、弹性更新为原则，通过重点建筑改造，风貌融合设计、弹性功能植入策略，在保护场地历史文脉和农田生态的基础上，逐步地去实现建筑环境的整体提升，去打造新旧共生文旅融合的特色空间。比如沙王区块就留有大量已征迁的房屋，而且它们风貌良好，我们对其进行重新的梳理，并通过外立面的修缮，植入文化元素，打造心海水街，去形成新旧融合的样板。”台州市城乡规划设计研究院有限公司风景园林院设计师阮琼逸说。

“我们的政策处理也是跟着规划部门他们的节奏来，我们这边拆完之后，即可实现与后续开发工作的无缝衔接。”蔡泓林说。

心海绿廊项目政策处理涉及白云街道沙王村，征迁范围东至三才泾，南至洪家场浦，西至陶家洋村，北至一江山大道，总面积约1380亩，涉及村民300余户。由于沙王村涉及到多个重点工程项目，自2016年起，沙王村的房屋就开始陆陆续续被小范围拆除，今年更是要集中完成一批。“我们成立了一个专班工作小组，把精兵强将全部放到专班里面去，一户一户的包干去做工作。椒江区政府对沙王的拆迁工作非常重视，对资金、用地都是一路开绿灯，把老百姓的后顾之忧给解决了。”蔡泓林说。

目前，沙王村腾房签约率已达70%，计划今年年底前签约率达100%，拆房达50%。

心海绿廊项目场地内永久基本农田占比高，对于道路宽度和材质存在刚性约束，尤其在农田密集区域，难以按标准宽度贯通道路。该区域早前缺乏系统性规划，导致现状道路以村道机耕路和生产路为主，路网建设难度大。针对这一问题，建设单位商贸核心区将在土地性质不变的情况下打造串点成线的复合型绿道。

“从台州大道到经中路，我们准备打造15公里左右的慢行步道，它是游步道加自行车道，可以连上桥下空间，形成一个环路，我们后期打造的景观节点也都可以串联起来。”台州市商贸核心区开发建设投资集团有限公司前期规划部负责人潘威斌说。

“基本农田是允许去设立三米宽的机耕路。我们会主要采用路液固化土、压膜混凝土以及砾石，作为我们在基本农田区域的慢行系统的主要材料。”阮琼逸说。

心海绿廊项目场地生态本底优良，景观潜力大，但目前整体分布和利用情况较为琐碎，连片程度不高，需整合并提升质量。开发建设部门计划在土地性质不变的情况下，在政策允许范围内，尽力去做好景观打造。

“我们制定了保护优先、创新融合的解决方案。近期以完善基础配套设施为先，通过对水系植被、慢行系统的梳理，铺成蓝、绿、黄三大底色。远期我们引入田野课堂、研学农场、帆船中心等多样化的业态进行二次提升，丰富场地的产业结构，共同打造都市田园共同体的美好场景。通过以上的策略，我们希望在严守政策红线的前提下，将限制转化为特色，打造一座农、景、城共生的都市田园综合体，为台州提供绿色发展新范式。”潘威斌说。

心海绿廊的建成，不仅将极大地美化城市环境，为市民提供一个高品质的休闲空间，更将成为展示城市形象与风貌的重要窗口。记者从相关部门了解到，目前，台州心海绿廊前期规划方案编制已完成，项目业主单位也已明确，计划在4月份通过区规划委员会审批。“接下来我们规划委员会审查通过以后，我们会协调督促有关的实施单位，按照原先的计划分步进行实施，做好有关问题的协调处理工作。我们作为建设的主管部门，会排好近期以及中长期的建设计划。”罗时海说。

“接下来，我们会全力以赴破解难题。面对资源协调的难题，我们将联合多部门推进工作，加强统筹、沟通与协作，促进同向发力、形成合力，确保心海绿廊建设与城市整体规划实现无缝对接，加快项目进程，为市民创造更美好的生活环境。”台州市商贸核心区开发建设投资集团有限公司副总经理王双说。