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今天(3月18日)下午
我市召开新闻发布会
向社会公众介绍
台州市公安机关“共富、共治、生态”
三大警务建设情况
台州市委宣传部新闻发布处处长
姜寒笑 主持
台州市公安局常务副局长 黄文清
发布台州市公安机关“共富、共治、生态”
三大警务建设相关工作情况
2024年以来,全市公安机关在市委、市政府和省厅的坚强领导下,坚决扛起“防风险、保安全、护稳定、促发展”主责主业,紧紧围绕公安工作现代化主题主线,以“共富、共治、生态”三大警务建设为主抓手,大力推进16项改革创优项目、24项重点攻坚项目,不断丰富提升公安机关新质战斗力,全力支撑和服务台州奋进“三高三新”迈出坚实步伐。
共同富裕是中国式现代化的重要特征。我们紧扣护航“三个一号工程”主线,加强知识产权保护,深化政务服务改革,优化营商环境,服务保障台州共同富裕先行市建设。建成47个为企服务警务联络站(点),迭代“企安宝”线上为企服务智慧场景,探索企业内部贪腐防范体系建设,推进涉企“行政检查一件事”行政监管机制改革。创新“最多一次”系列便民措施,建立“如我在+”系列服务机制,全域完成居住证省内互认转换改革,132项县级公安政务服务事项实现“刷脸办”,“一窗通办”“一网通办”率均保持100%。有3个项目获评2024年度全省营商环境优化提升“最佳实践案例”。我们着重开展了四方面工作。
一是加强知识产权保护,助力产业健康发展。保护知识产权,就是保护良好的营商环境,就是保护企业的投资信心。我们构建起“法治守护、自治防范、共治联动、智治赋能、善治提效”五治融合的知识产权刑事保护台州模式,持续优化本地营商环境。坚持需求导向,构建“前端防范”完整体系。组建市、县、派出所三级知识产权保护警官184名,出台工作指引,指导民警根据企业需求分级分类开展服务。立足护航主业,守护“台州品牌”知识产权。基于本地产业特点和企业需求,精准打击知识产权犯罪,切实维护企业合法权益。以台州食药环和知识产权行刑共治信息中心、知识产权刑事保护联盟等自主搭建的平台为载体,强化行刑衔接、警企联动,推动形成知识产权保护工作合力,织密多元化保护、全链条守护的“安全网”。警企合作基地建设以来,商标侵权犯罪案件数量显著下降。比如,我们通过此项机制,全力助推临海新睿电子科技有限公司专利申请缩短时间,助力企业在科创板上市。
二是深化出入境“一件事”改革,为拓展海外业务提供有力支持。我们在全省率先实现“口岸签证代转”线上办理,温岭获批台州首个国家移民局县级外国人签证管理权限,“一企一人一策”推送外籍人才最优停居留方案,人才类永居证申请受理数同比增长114%。从解决一个问题到破解一类问题,2024年,台州入境的境外人员已超过12万人次,同比增长46.7%。
三是试点推出“身份证电子证照”应用,打造全社会领域“免证速办”的新生态。从繁琐的证件材料,到一张身份证办事,再到零证件办事,我们在临海市试点推出“免证速办”,开启了民生办事领域新纪元。2024年以来,临海市公安局围绕全社会领域“免证畅行”的目标,以承接公安部“免交证+办成事”和构建身份证电子证照应用服务体系建设“双试点”为契机,率先建立了身份证电子证照认证体系、电子证照共享服务体系,打造了政务、金融、通信等领域基于身份证电子化应用的多跨场景,推动公安政务零材料办事引领政务服务现代化先行。
四是推行“危险生产原料替代”模式,助力企业增产增效。通过“政府+新材料企业+协会+高校院所”联合攻关200余类安全替代产品,配套建立安全指导、统一集采等机制,试点县危化品隐患、事故全部清零,红、黄码企业全部转绿,73家橡塑企业硫磺替代率100%、节约成本2000万元,水产养殖领域3万家养殖户增收2400万元,实现企业管理成本、涉危企业监管数量、原料管理使用隐患点位“三下降”。
五是构建“清廉护航”工作体系,全力营造企业良好发展生态。深入推进“清廉民企·法治护航”行动,从组织专职队伍、创建防控机制、多维赋能等方面积极实践,全力营造民营经济风清气正的良好生态。建立“法治护航专家服务团+助企廉政警官+清廉助理”服务模式,形成横向到边、纵向到底的服务网络。建立企业内部贪腐预防打击一体化、企业廉政教育常态化等长效机制,推动企业内控、规范管理等现代治理机制完善。发挥“安企共富”平台、镇街教育基地、行业协会商会等阵地作用,推进清廉建设。2024年,清廉护航专职团队共走访企业3112家,开展企业家话清廉、廉洁课堂等活动356场次,为企业挽回经济损失1326万元。
加强和创新社会治理,努力打造共建共治共享的社会治理格局。我们坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立完善党委领导、分工负责、协同推进的重大风险研判管控闭环处置体系,推进“两室融合”“警网融合”“所所联动”,加强非警务警情分流工作,深化未成年人保护工作,创新精神障碍患者管理服务工作等,推动公共安全治理模式向事前预防转型,不断激活平安“细胞”,努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。我们着重开展了三方面工作。
一是警网融合共治,夯实基层基础。我们树立派出所主防理念,以共建共治推进平安台州建设为目标,积极探索新形势下警网深度融合共治的社区警务工作新模式,依托警务站(室)实现社区民警和网格员合署办公,一体化运作,利用社区民警专业化优势,与网格员人熟、地熟、情况明的本土化优势互补,携手开展普法宣传、治安巡防、矛盾调解等工作,构建新时代下基层社会综合治理基本单元,夯实基层基础。同时,通过警网融合共治,大力发展治安义警队伍,构建专群结合的社会面治安防控网,将矛盾纠纷等不稳定因素化解在萌芽状态。
二是创新“警保联勤联动”机制,降警情、提效能。出警“快一秒”,平安“多一分”。我们通过建立体系、完善机制、突出场景、数字赋能,在椒江、玉环试点“警保联勤联动”机制建设,构建“党建联盟、公安引导、行业参与”的联动模式,总结成功经验进行全市推广。截至目前,全市已有81个派出所建立警保联勤联动机制,联动保安1354名,通过“警保联勤联动”先期处置警情462起,联动单位警情下降46%。警保联勤联动工作得到社会各界好评,被誉为“两种制服一颗心”。
三是“护苗”行动守护未成年人健康成长。青少年是国家的未来和民族的希望。我们在三门县试点推进全省首个贯通浙里办、政务网和公安网三端的数智化平台建设,通过搭建数据模型筛选、家长自愿上报等方式,梳理不良行为未成年人。由县委政法委牵头,成立工作专班及帮扶中心,组织多部门定期召开会商、开展线下志愿服务活动等,帮扶各类未成年人。
全市公安机关深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,持续打好蓝天、碧水、净土、青山和护航生态、海洋经济保卫战,出台《台州市生态警务建设工作实施方案》,统筹推进生态治理阵地建设、生态数智赋能提质、生态保护安全屏障等工作,取得了初步成效。我们着重开展了三方面工作。
一是完善生态治理阵地,建强生态守护力量。结合台州各地生态特点,按照“生态警务+”和“+生态警务”原则分类推进,截至目前,全市建设生态警务联勤工作站24个,社区警务室100%承担“+生态警务”职能,建设生态行刑共治中心10个。仙居县公安局联合生物多样性博物馆,建设了生态宣教中心。玉环市公安局联合自规局、文广旅体局、生态环境局等部门,建设了漩门湾国家湿地科普馆,这两个地方都成功入选省级生物多样性体验地。椒江、新区公安分局联合台州植物园、台州野生动物园,建立野生动植物救助中心,实现治理成果展示、生态文明宣教、野生动植物救助、公益组织活动等功能综合集成。建立健全生态警长制,将河道警长、林区警长、港区警长等职能统一纳入生态警长范畴,积极发动群众参与生态环境保护和治理,吸收护林员、森林、海洋救援队等力量,组建“生态义警”队伍,建成生态警长队伍1059名,生态义警队伍166支6834人。
二是生态数智赋能提质,强化生态保护协同。临海红树林“临里生态”数字化应用系统,对牛头山水库周边3D建模,将生态警长、义警等管控力量要素,野生动植物等生态要素,潜在隐患等风险要素,在平台中上图,建设日常巡查、火灾预警、重点时段进出、应急联动处置等子模块,不同预警事件分级别、分部门派发,实现各部门信息共享,智慧管理。三门打通“海平安”应用与公安、海警、海事、渔业接警平台端口,与社会应急联动、消防应急、基层智治平台贯通,多维度感知各类涉海风险,“一个口子”下达指令、“一贯到底”闭环处置,实现多渠道分流涉海警情,提升警情处置效率。仙居研发“云端绿治”生态共治智慧平台,开展生态要素线上24小时实时监测预警、线下全时空动态治理,实现生态异常情况动态感知,保护县域生态环境。2024年4月29日,在玉环组织五地公安机关(温州龙湾、洞头、乐清,台州温岭、玉环)签署战略协作协议,启动环乐清湾一体化生态警务。
三是营造生态建设氛围,筑牢生态领域安全屏障。市县两级公安机关在开展生态警务建设的同时,积极总结提炼好的经验、做法,充分发挥好公安融媒体中心功能,创新开展生态文明宣传教育,形成生态环保人人参与、人人担责、人人作为的浓厚氛围。2024年3月以来,市公安局和市生态环境局在玉环漩门湾国家湿地公园、椒江大陈岛、仙居生物多样性博物馆、三门蛇蟠岛等地多次联合开展了“生态警务”直播宣传活动。在椒江大陈派出所开展了海洋生物多样性标本展示,广泛宣传海洋生物多样性保护工作。加强执法保护力度,全市共侦破生态领域刑事案件142起,采取强制措施415人,移送起诉330人。2024年3月,椒江成功侦破“3.18”危害珍贵濒危野生动物案,抓获犯罪嫌疑人7人。5月,温岭成功侦破“512”危害珍贵濒危野生动物案,抓获犯罪嫌疑人15人,打掉团伙1个,实现红珊瑚捕捞、运输、加工、销售全环节全链条打击。
答记者问
法治是最好的营商环境。在推进“共富警务”建设上,台州公安创新工作措施惠民利企助发展,社会反响良好。请问,在涉企执法工作中,有哪些积极工作措施来打好护企优商“组合拳”?
市公安局经济犯罪侦查支队支队长
王凌志回答
我们主要采取了以下措施:一是推行接报、立案分离改革破解企业和群众报案难问题,推动全市10个县(市、区)公安局受案中心、99个派出所案件受理室、43个警务联络站统一张贴公安部“三个当场”工作规定和投诉举报方式,全面落实“全域案件一地受理”工作要求。二是建立经济案件“受、研、侦、办”一体机制,搭建执法全流程监管平台,确保应受尽受、每案必研、每案必议、快侦快结执法要求高效落地。三是部署"护航”系列专项行动,严打民企内部贪腐和侵犯知识产权等违法犯罪行为,同时梳理办案中发现的管理漏洞、行业隐患,及时形成风险提示单和建议书,助推同类风险治理。四是深入开展涉企执法专项检查、涉企挂案清理行动,遏增量、去存量,依法保护企业和企业家合法权益。
青少年的健康平安成长备受社会关注,也需要全社会来共同守护。请问台州公安在护航未成年人健康成长方面,有哪些举措?
市公安局人口服务管理局局长
童亚斌 回答
2023年以来,我们在市委市政府的统一领导下,依托市委政法委“平安护苗”工作体系,加强与教育、检察院、法院等相关部门的“共治”联动,全力护航未成年人健康成长。主要有三方面举措:
一是严厉打击侵害未成年人违法犯罪行为。加强案件快侦快破,联合检察、法院等部门健全“一站式”办案协同机制,建立办理涉未成年人案件的专门办案人员库,规范办案程序,保障未成年人合法权益。
二是深入推进“护校安园”行动。会同政法委、教育等部门开展学校安全检查和隐患整改,协助学校完善各项内部治安保卫制度,设立校园警务室930个,启动“护学岗”1382个,加强校园及周边交通安全整治和治安巡防。
三是深化法治宣传教育。推进“少年警校”建设,开展平安宣防、法治课堂、志愿者接力等活动。建立公安法治副校长聘用管理协同机制,选派1043名优秀公安民警担任中小学校法治副校长,利用“开学第一课”、全国中小学生安全教育日等,深入开展校园法治宣传。
台州市是海洋大市。当前,我们正在全力推进海洋经济发展,海洋生态备受群众关注。请问,台州公安在生态警务建设中,有哪些具体措施助力打造海洋生态保护新格局?
市公安局食品药品与环境犯罪侦查支队
支队长 吴元飞 回答
台州市海洋资源禀赋优越,出海船舶、海岛数量分别占全省的25%、20%。2024年以来,全市公安机关主动融入海洋经济高质量发展八大行动,依托市县两级生态警务建设组织架构,通过凝聚专业合力、提升数智能力、强化治理效力,助力打造海洋生态保护新格局。截至目前,全市新(改、联)建以护航海洋经济为主题的生态联勤警务站13个,服务3个国家级养殖示范区、2个海洋型国家地理标识发展。
一方面,我们凝聚专业合力,推动海洋生态治理模式创新。实行“双+”模式。坚持“生态警务+”,将保护环境质量、自然资源等18项海洋生态工作职责,纳入属地派出所社区警务工作清单。实行“+生态警务”,在13个生态联勤警务站建立“1+4+X”运行机制,属地派出所和行政执法、生态环境、海洋渔业、农业农村4个部门常态入驻,打造海洋生态保护最小作战单元。建强“双警”力量。由230名社区民警任海洋生态警长,形成88支3952人的“生态义警”队伍,打造生态领域群防群治共同体。加强“双跨”协作。完善跨部门行刑衔接协作联席会议制度,设立市县两级“生态行刑共治中心”10个,建立跨市域警务协作制度,打造环三门湾、乐清湾一体化生态警务协作模式。
另一方面,我们强化治理效力,促进海洋生态资源价值转化。聚焦“高质量绿色低碳”发展要求,对重点企业实行公安专班定向跟进,助力13家企业绿色转型。全链推进,加强地理标志保护。围绕“三门青蟹”“大陈黄鱼”等海洋型国家地理标志,由生态警长驻点服务,保护养殖企业合法权益。全域治理,严厉打击违法犯罪。联合生态环境、行政执法等部门,强化滩涂养殖综合整治、湿地生态环境恢复等专项工作,加强野生动植物保救基地建设,严打污染环境、非法捕捞等违法犯罪活动,挽回经济损失1500余万元。
刚才介绍我市仙居生物多样性科教中心、玉环漩门湾国家湿地公园生物多样性体验地入选省级生物多样性体验地,全市还有哪些市民可以参观打卡的体验地?能否具体介绍一下生物多样性体验地建设情况?
市生态环境局二级调研员
任胜和回答
2022年以来,为提高公众保护生物多样性的自觉性和参与度,浙江省在全省推进省级生物多样性体验地建设工作,我市也相应开展了市级生物多样性体验地建设相关工作。
我们围绕“保护优先、持续利用,因地制宜、突出特色,社区参与、共建共享”的原则,推进全市生物多样性体验地建设。目前已建成了仙居县生物多样性科教中心、玉环漩门湾国家湿地公园生物多样性体验地2个省级生物多样性体验地,台州学院(椒江校区)、台州市鉴洋湖城市湿地公园、临海市小芝红树林生物多样性体验馆、玉环漩门湾国家湿地公园、天台始丰溪国家湿地公园、天台华顶国家森林公园、聚仙庄仙居杨梅展览馆、台州市植物园、台州海洋世界、中国柑橘博览园、黄岩区陆生野生动物宣传教育基地、路桥区金大田、台州医院恩泽百草园、温岭市香草谷乡村博物馆等14个市级生物多样性体验地。
在建设生物多样性体验地过程中,我们对选址、室内和室外的体验设施均有一定要求。体验地选址应当合理,体验地所在区域应当开展不同程度的生物多样性调查,生物多样性资源较为丰富,体验地建设应当兼顾科普教育、体验、游憩、观赏等综合功能,位置交通便利,无地质灾害等风险隐患。体验地应当配备设施结构安全完善的室内和室外体验设施,并具备一定的生活配套设施。
为更好促进科普,我们引导体验地设置类型多样的生物多样性体验课程。课程结合本地生物资源、社会文化、地质遗迹等特点,并适合不同年龄要求。体验课程内容科学准确、通俗易懂,具有教育性和启发性。
下一步,我们将会持续推进生物多样性体验地建设,为广大群众提供更多更好的生物多样性科普教育基地和亲近大自然、认识大自然的体验地。
编辑:管勤亚
审核:戴歆娅
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