今天（12月19日）15:00

台州市高质量推进涉外法律服务工作

新闻发布会举行

望潮客户端为您图文直播

台州市司法局党组书记、局长

邵宣豪介绍相关情况

党中央高度重视涉外法治工作，习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习时强调，法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步；要坚持在法治基础上推进高水平对外开放，在扩大开放中推进涉外法治建设，不断夯实高水平开放的法治根基。

涉外法律服务是涉外法治的重要组成部分。‌加强涉外法律服务建设，‌提高涉外法律服务的专业化和国际化水平，‌对于提升国家整体法治水平和国际竞争力具有重要意义。‌近年来，我市紧紧围绕习近平总书记的重要指示精神，主动担当、积极作为，加快构建涉外法律服务工作大协同格局，为我市高水平开放和高质量发展筑牢法治基础。

分三个方面介绍有关情况

▼

一是强化顶层设计。以贯彻落实中央全面依法治国工作会议重点任务分工方案为抓手和载体，出台《全面加强涉外法律服务工作的实施方案》，组建市委全面依法治市委员会涉外法律服务建设协调小组，优化整合涉外法律服务工作长效机制。

二是打造工作平台。以政务服务增值化改革为契机，推动涉外法律服务入驻法治板块，推出一批特色涉外法律服务服务项目和“一件事”场景。并联合商务、贸促等九家单位组建涉外法律服务联盟，搭建交流服务平台，促进各单位之间的业务合作和资源共享，构建政府、市场、社会整体推动涉外服务的大格局。

三是抓实特色项目。结合台州实际，部门联合推出7个具有台州特色的突破性抓手项目。其中《涉外律师团护航台州外贸企业参展广交会》《涉外船舶建造、买卖法律服务》两个项目获评“浙江省优秀涉外法律服务产品”。《“和合”解纷为企业“出海”保驾护航》获评2023年浙江省国际贸易投资促进优秀实践成果。

一是打造服务矩阵。开展法律护航现代航运服务业发展行动，设立台州市海事海商法律服务站(试点)，为台州港航运企业提供海商事纠纷调解、国际商事法律咨询、贸易摩擦预警、知识产权代理等专业优质的法律服务。融合“数字公证平台”，开拓电子证据保管等特色服务模式。在全省率先推动涉外律师团护航企业参展广交会，先后指派12名律师连续三届为广交会参展企业提供全程法律护航服务，为企业化解知识产权投诉案件32件。依托盈科海外分所，在东南亚泰国、越南两地挂牌台州市涉外法律服务联盟公益服务站点，为当地台州企业提供优质高效便捷的法律服务。

二是开展“法治体检”。遴选200余名律师组成知识产权、金融保险、涉外事务等6组法律服务团队，全天候为外贸企业提供“云服务”。并根据企业属地、行业特点、法律需求“点对点”匹配相应专业律师，开展内容涵盖公司治理结构、劳动用工、风险管控、营运财税融资、知识产权等6类42项“法治体检”。2024年，已为全市20000余家企业开展“法治体检”，助企业梳理法律意见建议1500余条，出具“法治体检报告”2000余份，为企业解决问题或困难3213个。

三是建立涉外纠纷多元化解机制。建立涉外商事纠纷诉调对接工作机制，有效整合涉外商事纠纷化解资源，引入外贸专家、专业律师参与诉前调解，妥善解决各类带有涉外因素的纠纷和案件，通过浙江解纷码对接，为涉外纠纷当事人提供高效、便捷、多元的解纷服务。2023年以来，已调解涉外商事21件，涉案标的额达1003万元。

四是建立涉外产业合规体系。在全省率先开展医化企业和工艺品企业涉外法治合规体系建设，编制1部涉外合规指引、8部涉外专项合规指引。针对医化、工艺品集中出口美国及欧盟，量身定制该国别合规指引，围绕物流及进出口、专利及知识产权、境外税务合规等方面，列明合规事项、常见违法行为及违法责任。

一是全力培优涉外律师专业队伍。落实市委市政府《关于推进律师行业高质量发展的实施意见》，加强专业律师引进力度，明确律师事务所新引进的高校毕业生同等享受相关补贴。鼓励优质知名涉外律所落户台州，对首次入选国家级、省级涉外律师人才库的执业律师进行专项补助。目前，我市已有6名律师成功入选浙江省涉外律师人才库名单，3名律师入选司法部千名涉外律师领军人才。

二是积极拓展高层次人才引进渠道。依托“盈科全球一小时法律服务中心”台州分中心，构建境外法律服务资源库，目前已收纳460个境外律师的详细信息，实现全球97个国家的167个国际城市法律服务直达，并上线“法务帮”为企业提供“点单式”法律服务，精准匹配企业多样化需求。与西北政法、深圳大学等5余家高校建立就业实习基地，常态化推动校园招聘机制，吸引高层次法律人才来台执业。

三是加强基础型涉外人才培育。培育具有涉外法律实践经验的“雏鹰型”“飞鹰型”“雄鹰型”高端涉外人才71名。今年以来分组织开展以泰国、越南、柬埔寨等国家为主题的涉外业务培训9次，逾180余家企业和1300余名涉外法律服务人才参加。依托涉外法律服务联盟，与多家执法司法机关共建涉外法律服务人才联合实践基地，在教学实践、学术交流、专业研讨等方面开展了深度合作。

下一步

我们将着力在三个方面

继续完善涉外法律服务工作

建强一支队伍

健全涉外法律服务人才分层培养机制，培养一批掌握“双语双法”的“雏鹰型”涉外人才，具有一定涉外法律实践经验的“飞鹰型”青年涉外人才，通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务、能够入选全国或省级涉外人才库的“雄鹰型”高端涉外人才。

完善一个平台

继续发挥好台州市涉外法律服务联盟作用，通过搭建交流服务平台，加强各单位之间的业务合作和资源共享，构建政府、市场、社会整体推动涉外服务的大格局。结合政务服务增值化改革，依托线下企业综合服务中心，加强开放板块和法治板块的协同配合，努力打造“一站式、专业化”的涉外法律服务平台，满足企业多元涉外法律需求。健全诉讼、仲裁、调解有机衔接的一站式国际商事纠纷多元化解解决机制，推动涉外调解提质增效。围绕企业出口、境外经营、跨境电子商务等行为，编制发布一批“小块灵”外经贸合规指引，不断丰富企业合规服务的平台、内容和载体。

培育一批成果

依托仙居涉外合规指引建设这一省级龙头项目和涉外法律服务联盟前期服务项目，带动各县区、各部门推出一批涉外法律服务重点项目，评选一批年度最佳实践成果、案例，形成一批有辨识度、有影响力的涉外法律服务成果。

答记者问

市司法局党组成员

夏先顺回答

政务服务增值化改革是省委、省政府提出的继“最多跑一次”改革、数字化改革之后的又一项重大改革，是营商环境优化提升“一号改革工程”的牵引性抓手。法治板块作为涉企综合服务中心八大板块之一，自2023年12月入驻市企业综合服务中心以来，共办理涉企服务事项752项，市县两级累计办件量4314余件，初步形成全链条、全天候、全过程的为企法治服务新生态。近期，我们又将增值理念融入和涉外法律服务里面，坚持需求导向、系统集成、数字赋能，以涉外企业需求为出发点，统筹集成政府侧、市场侧、社会侧资源，在精准服务、个性服务、衍生服务上下功夫，一体推进涉外法治服务“一件事”，推动改革任务落地见效，打造具有台州辨识度的“涉企法治服务增值化改革”产品。

主要表现在四个方面

▼

一是一个入口全接入。科学设置“一站式”办事服务入口，线下通过企业综合服务中心法治服务专区、涉外法治服务中心等机构提供入口服务；线上通过“浙里办”——城市频道——企业综合服务专区等提供掌上入口通道，实现“一个口子进、一个口子出”，统筹涉外法治服务事项，提供高效便捷的“一站式”企业涉外法治综合服务。

二是一个指南全涵盖。编制一个涵盖10多个增值服务事项的涉外法治服务办事指南，在传统办事指南的基础上，突出风险预防、纠纷解决、宣传培训、专项服务获得等涉外法治服务重点事项，进一步凸显增值服务理念，综合集成办事指南。

三是一个流程全透明。设置直观高效的涉外法治服务办事流程，提高企业获得涉外法治服务的透明度。全面公开服务流程事项环节，细化明确办理步骤、办理时限、办理方式等具体服务内容，提供可追踪、可回溯的流程进度查询，提升企业的参与感和获得感。

四是一个机制全闭环。建立完善涉外法治服务闭环运行管理机制，将每项工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化，对提供的服务做到可反馈、可检验、可评价，不断提升涉外法治服务水平。

市商务局四级调研员

金渝迦回答

一直以来，台州商务部门高度重视企业“出海”安全，不断提升企业在国际贸易中的风险防范意识和能力，在“促外贸，稳增长，强动力”中展现新担当、新作为。具体主要聚焦三个方面：

一是多主体协同积极应对国际贸易摩擦。今年以来，我市共遭遇贸易摩擦100余起，主要集中在医化、机电类领域，呈现案件频率高、数量多、行业针对性明显等特点。我市商务部门会同司法部门积极联合律师协会、进出口协会和省级对外贸易预警点等，主动指导和协助外贸企业做好贸易摩擦案件应对。其中，推进主动应诉案例4起，举办法律合规系列交流会5次，切实有效维护了企业利益。

二是多场景提供涉外法律专业服务。在支持外贸企业拓市场方面，自今年以来，我市先后委派8名台州本土律师随团135届、136届广交会，为参展的台州外贸企业提供全程法律护航服务，帮助解决知识产权投诉、贸易纠纷等案件20余起，深受参展企业欢迎。同时，我市《涉外律师团护航台州外贸企业参展广交会法律服务产品》也因此获得了“浙江省优秀涉外法律服务产品”的省级荣誉。在协助企业“走出去”投资方面，我们成立了台州跨境投资服务联盟，目前拥有联盟单位24家，专门为500余家台州企业顺利走出去提供专业的法律咨询和项目服务。

三是高密集举办贸易合规业务培训。依托“浙”里有“援”外经贸法律服务月开展外经贸法律专业服务系列活动。2024年以来，全市“线上+线下”超2.83万人次参加了法律服务月活动，500余人现场受训，先后开展了绿色贸易、汇率避险、合规经营等专题培训累计达30余场。另外，还举办了台州跨境投资服务联盟会议、台州境外投资沙龙等系列活动，高效整合优质涉外服务资源，为台州300余家外经贸企业开展境外投资风险防范、境外投资法律培训和境外投资经验分享。

与此同时，我们还进一步加大了企业参展拓市场、出口信保抗风险等方面的政策支持，力争全方位、多维度护企出海，以法律服务为帆、贸易合规引航，努力实现台州外贸畅行天下。

市贸促会党组成员、副会长

王法伟回答

商事调解服务是台州市贸促会涉外商事法律服务“两条腿”之一。另外“一条腿”是商事认证服务。近年来，台州市贸促会在涉外商事法律服务领域持续发力，特别是在商事调解工作方面加大投入，不断推动服务优化升级。

一是推进机构和队伍建设。2021年下属的中国贸促会浙江调解中心台州办事处获批升格为中国贸促会台州调解中心，获得独立办案资格。创新“1名调解中心人员+2名驻点办公律师+N名专家顾问”商事调解模式，形成多方联动、各尽所长的良好工作格局。

二是开展宣传普及。开展“国际商法大讲堂”等公益培训，宣传普及商事调解非对抗性、解纷快、成本低、当事人对调解程序和结果的可控性强等独特优势。2021年以来共举办了20多场，惠及外贸人员3000多名。

三是嵌入多元化纠纷解决格局。我们先后与杭州市贸促会、台州市知识产权保护中心、台州市中级人民法院、宁波海事法院台州法庭、台州仲裁院等单位建立合作，共同推进“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制建设。

过去三年多来，我们依托台州调解中心，共受理国内外商事纠纷案件135起，受案量逐年递增，标的总额4442万元人民币，挽回经济损失1053万元。其中涉外案件36起，涉及25个国家和地区，涉外纠纷和解率56%，获得了不少企业的锦旗或感谢信，也形成了多则典型案例。

接下来，台州市贸促会将继续整合各方资源，用好各类平台，加强广泛宣介，大力促进诉调对接、诉调仲对接等多元纠纷解决融合发展，努力提供优质高效的涉外商事调解服务，帮助中外当事人维护自身合法权益和长期合作关系。

编辑：陈静

审核：雒溢凡

监制：郑思佳

总监制：牟同飞